Potpora izvozu

KOMPARATIVNE PREDNOSTI I SINERGIJSKI UČINCI U DINAMIZIRANJU IZVOZA

HRVATSKIH PREHRAMBENIH PROIZVODA NA NJEMAČKO TRŽIŠTE

POLAZIŠTA:

Niska izvozna konkurentnost hrvatskog gospodarstva jedan je od najvećih

problema Hrvatske u pristupanju Europskoj uniji. Pregovori Hrvatske sa Europskom unijom, između ostaloga, pokazat će i

osjetljivost pitanja agrarne politike, a s tim u vezi i pozicije

prehrambene industrije. Onaj dio prehrambene industrije koji do ulaska ne digne svoju efikasnost

i ne dokaže konkurentnost na tržištu Europske unije suočit će se sa

nepremostivim teškoćama. Zato hrvatska prehrambena industrija treba biti u narednih nekoliko

godina intenzivno orijentirana na osvajanje tržišta zemalja članica

Europske unije. Izvoz hrvatskih prehrambenih artikala u zemlje Europske unije nakon pada

u prvim godinama samostalnosti Hrvatske uglavnom ima stagnantnu

poziciju. Posebno zabrinjavajuće je ubrzavanje rasta uvoza prehrambenih proizvoda

čime je Hrvatska postala neto uvoznik hraneUključenost poslovnog sektora u komunikacije i

poslovanje u Europskoj uniji

Cilj istraživanja: Polazeći od teze da će hrvatski poslovni

sektor najintenzivnije osjetiti aktivnosti vezane na prilagodbu

regulativi i standardima Europske unije te najizravnije osjetiti

rezultate promjena u poslovnoj sferi nakon ulaska Hrvatske u Europsku

uniju potrebno je objektivizirati stupanj poznavanja najvažnijih

informacija i znanja o funkcioniranju Europske unije i njezinih

institucija i organizacija, procijeniti poznavanje stručnih znanja i

praćenja trendova u tehnološkom i poslovnom smislu te u vezi s tim biti

u mogućnosti procijeniti intenzitet i sustavnost angažiranja poslovnog

sektora.

U cilju pozicioniranja Hrvatske sadržajima i metodom istraživanja treba

omogućiti makar orjentacionu usporedivost sa drugim zemljama.

Ciljna grupa: 90 vodećih poduzeća u pojedinim granama,

djelatnostima i regijama iz privatnog i državnog sektora i u većinskom

hrvatskom vlasništvu

Uzorak: 30 poduzeća izabran metodom slučajnog uzorka

Metoda ispitivanja: Anketa provedena od 15. srpnja do 7. rujna

2006. godine

Anketirane osobe: vodeći stručnjaci za područje EU

Obuhvat: rezultati prikupljeni od 22 ispitanih a 8 nakon

upoznavanja sa ciljevima, sadržajem i metodom ispitivanja odbili dati

odgovore.

Ocjenjivanje: Odgovori na anketni upitnik vrednovani po skali od

0 do 10 bodova

REZULTATI:

- rezultati po područjima označeni srednjom ocjenom:

1. Institucije Europske unije 5,4 2. Regulativa Europske unije 5,6 3. Specijalizirane, interesne i strukovne organizacije 3,0 4. Znanstvene i stručne institucije i think thanks 2,0 5. Stručnjaci i ekspertize 1,8

Ukupna prosječna ocjena 3,6

Orijentacione usporedbe ukupne prosječne ocjene:

- E-15 9,5 - E-10 7,0 - Kandidati bez Hrvatske 5,0

KOMENTARI (sažetak za prezentaciju):

1. Institucije Europske unije

- stanje: Područje poznavanja europskih institucija je jedno od dva

područja u kojima vodeći stručnjaci u hrvatskim poduzećima jedva prelaze

prag najosnovnijih znanja o sustavu Europske unije i njezinim

institucijama. To u konkretnim slučajevima znači da većina ispitanika

prepoznaje kao relevantne institucije u EU čije djelovanje i oni

djelomično prate : Europski parlament, Europsku komisiju i jedan od

Direktorata koji resorno pokriva njihovo područje djelovanja. Tek

rijetki prepoznaju važnost i ulogu cijelog «institucionalnog trokuta» sa

Europskim vijećem kao i neke druge važne institucije poput Europskog

suda.

- važnost i mogućnosti: Nedostatak poznavanje cjelovitog sustava

donošenja odluka onemogućava praćenje trendova i promjena u reguliranju

bilo kojeg područja djelovanja. Manjak znanja na ovom području

onemogućava procjenu stupnja važnosti pojedinih aktivnosti tijela i

institucija EU za buduće poslovanja poduzeća, a isto tako znatno otežava

ili skoro onemogućuje definiranje eventualnih lobističkih ciljeva.

Činjenica da niti jedan od ispitanika nije znao za neka važna tijela EU

poput COREPER ili ECOSOC pa niti za jedan od više od tisuću odbora i

stručnih tijela u EP ili EK ukazuje na ozbiljne manjkove u znanju koji

bitno otežavaju razumijevanje važnih procesa i buduće pozicije Hrvatske

pa i svakog poduzeća u novom okruženju.

2. Regulativa Europske unije

- Stanje: Vodeći stručnjaci hrvatskih poduzeća od svih ispitanih

područja najvišu razinu znanja pokazuju na području regulative i

standarda Europske unije. Većina ispitanih usmjerena je na praćenje

najviše do tri direktive ili standarda na području na kojem posluje

određeno poduzeće. Vrlo rijetko se prate mijene u primjeni neke

direktive ili iskustva drugih zemalja u primjeni standarda, a niti u

jednom ispitanom slučaju ne postoji aktivnost usmjerena na praćenje

inicijativa koje prethode redefiniranju regulative odnosno donošenju

novih propisa.

- važnost i mogućnosti: U situaciji u kojoj na svakom specijalističkom

području djelovanja ima na stotine direktiva, standarda, odluka

pojedinih odbora i tumačenja relevantnih za primjenu regulative, a

ukupna regulativa EU zauzima stotine tisuća stranica teksta ovim

pitanjima u velikim hrvatskim poduzećima bi se trebale baviti grupe

prvoklasnih stručnjaka da bi donekle ulovile korak sa svojom

konkurencijom u poznavanju novih pravila igre.

3. Specijalizirane, interesne i strukovne organizacije

- Stanje: U većini hrvatskih vodećih poduzeća poznaju ili surađuju sa

jednom specijaliziranom europskom organizacijom koja djeluje na njihovom

području, a neki samo posredno preko hrvatskih gospodarskih udruženja.

Relativno rijetka je uključenost u rad stručnih tijela te organizacije,

a nije zabilježeno mjesto u vodećim upravljačkim strukturama. Znatan

broj ispitanih sasvim krivo procjenjuje da takve organizacije lobiraju

za njihove ili čak hrvatske nacionalne interese, no to je statutima

većine organizacija isključeno. Europska praksa pokazuje da u pojedinim

granama i djelatnostima izravno ili neizravno u pravilu djeluje

dvadesetak organizacija čiju aktivnost prate ili aktivno konzumiraju

velika europska poduzeća.

- važnost i mogućnosti: Praćenje, a posebno aktivno sudjelovanje u radu

specijaliziranih, strukovnih i interesnih organizacija je najčešće prvi

korak u upoznavanju stanja, aktualne problematike i regulative EU na

nekom području odnosno to je prvi korak u lobiranju za ciljeve poduzeća

jer se tako dolazi u fazu tzv. defanzivnog lobiranja. To je i dobar

način za širenje obzora na tržištu Europske unije i upoznavanje

konkurencije. Ova pozicija se donekle može kompenzirati aktivnim

djelovanjem nacionalne strukovne organizacije, ali većina europskih

velikih poduzeća to ne prepuštaju isključivo njihovom djelovanju. Sa

ovih pozicija otvaraju se dobri pogledi na moguće izravno komuniciranje

sa tijelima Europske unije i stručnim znanstvenim institucijama.

4. Znanstvene, stručne i think thank organizacije

- stanje: Rezultati u ovom dijelu istraživanja pokazuju da razvoj i

istraživanje u kontekstu europskih perspektiva i korištenja znanja iz

europskih istraživačkih centara ili bar praćenja stanja u kojem se

nalazi konkurencija na ovom području, ne pobuđuju u hrvatskim vodećim

poduzećima osobito zanimanje. Zato ispitanici poznaju prosječno jednu

znanstvenu instituciju unutar EU i to u pravilu uz posredovanje svoje

strukovne europske organizacije ili kroz iskustva ispitane osobe u

praćenju Europske unije na nekom prethodnom radnom mjestu u drugoj

instituciji.

- važnost i mogućnosti: Moglo bi se očekivati da lideri u pojedinim

granama i djelatnostima imaju i vodeću ulogu na području razvoja i

istraživanja te transfera tehnologija što je bez praćenje znanstvenih i

tehnoloških dostignuća, a pri tom i praćenja rada vodećih institucija u

Europskoj uniji gotovo nemoguće. Bolji rezultati na ovom području

sigurno bi imali pozitivnu korelaciju sa mogućnošću dizanja

konkurentnosti hrvatskog gospodarstva.

5. Stručnjaci i ekspertize

- Stanje: Samo manji dio ispitanih može imenovati bar jednog uglednog

stručnjaka ili rezultate neke ekspertiza na temama vezanim uz područje

djelovanja njegovog poduzeća. Kad i postoji, poznavanje eksperata skoro

je isključivo vezano za aktivnosti u odgovarajućim europskim strukovnim

organizacijama.

- važnost i mogućnosti: Manjak specijalističkih znanja pa i znanja

vezanih za Europsku uniju u kratkom roku se najlakše može kompenzirati

angažiranjem odgovarajućih stručnjaka i konzultanata. Kako sva područja

obuhvaćena ovim istraživanjem pokazuju vrlo zabrinjavajuću razinu znanja

i spremnosti vodećih hrvatskih poduzeća, te pošto je riječ o kompleksnim

znanjima koja uključuju i odgovarajuća praktična iskustva ovakav veliki

procjep koji hrvatska poduzeća dijeli od Europe moguće je prevladati

samo kombinacijom korištenja konzultanata i specijaliziranih

organizacija te brzim i sustavnim ekipiranjem stručnih timova u

poduzećima.

HRVATSKI LIDER

EUROPSKI LIDER

površno poznavanje europskih institucija

potpuno poznavanje europskih institucija

prepoznaju do 3 tijela EU

prate više od 100 tijela EU

nemaju pregled nad procesima u EU

jasno definirani lobistički

ciljevi

prate najviše do 3 regulative

prate svu regulativu na svom području (desetci)

samo vrlo rijetko ažurno prate promjene

kontinuirano prate promjene na svim područjima

ne prate inicijative niti pripreme promjena

lobiraju u fazi iniciranja promjena

surađuju sa jednom organizacijom

prate i djeluju u više od 20 organizacija

ne sudjeluju u radu tijela

imaju ili kontroliraju vodeće pozicije u tijelima

nisu prisutni u Bruxellesu

ured ili angažirani lobist u Bruxellesu

vjeruju da njihova organizacija lobira

djelovanje u organizacijama kao

za njihove interese (netočno) priprema lobiranja

ne prate rad stručnih organizacija

usko povezani sa stručnim i think

thank organizacijama